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省长或省委书记

巡抚是古代地方军政大臣职称,官职等级相当于现今的省长或省委书记。巡抚是中国明清时地方军政大员之一,又称抚台。巡视各地的军政、民政大臣。清代巡抚主管一省军政、民政。以“巡行天下,抚军按民”而名。

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巡抚,就是“巡察抚慰”的意思,尊称抚台。巡抚最早作为特派员,原本代皇帝巡管地方。所以,清初巡抚不是按省设置的,到乾隆时才固定每省一个。后来巡抚逐渐演变为省级“一把手”,主管全省政务。清代巡抚如果兼都察院右副都御史衔为从二品,加兵部侍郎衔就为正二品。不过总督比巡抚官阶更高,管辖范围更大,职权更重。

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总督,意思为“总理督察”。最早是因为军事需要,由中央特派,跟巡抚一样,都是中央派下来的官。 所以,理论上无论是总督,还是巡抚,他们实际上都是中央的官,但又长期在地方上主持工作,并且后来干预地方行政,以至于总督和巡抚渐渐成了半中央半地方的省之上级官员。总督兼都察院都御史,官阶正二品,兼兵部尚书衔,就是从一品。所以,总督的级别比巡抚要高。但巡抚不是总督的下属官员,二者原则上是平等的。不过因为总督管辖的范围广,而且掌管多省军政。所以,我们通常认为总督比巡抚大。

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总督偏军事,巡抚偏民事,总督地位高,廵抚实权大,总督重在协调,巡抚重在执行,乱世年看总督,太平年看巡抚。明时总督权力小,清时总督权力大。总督相对于大军区司令 ,巡防相当于省委书记。